东营实施居民参与式“微改造”行动，深化党建引领幸福家园建设

“我家有之前装修剩余的涂料，可以拿出来用”、“我之前干过木工，做栅栏的活就交给我吧”。近日一早，东营经济技术开发区胜利街道惠泽社区惠泽小区一片闲置的空地上已是一片忙碌。在小区党支部书记高佳华的带领下，居民们对这片曾经杂草丛生的荒地进行改造提升。

作为典型的老旧小区，惠泽小区裸露地面多、绿化管护不到位，供居民活动的公共终确定空间较少。如何改善小区环境，让居民更有归属感？“社区党委牵头发起了居民参与式‘微改造’行动，多次召开党群议事会征求意见，最了‘睦邻花园’改造计划。”高佳华介绍，在党员们的带领下，小区内有维修和种植经验的居民组建了“小区园艺师”队伍，原本的裸露土地开始了“变身”之旅，不仅种植了苗木，还搭建了儿童秋千、休闲座椅。“我们前后楼的邻居们共同商议制定了养护公约，拉着家里老少定期参加在这里举办的邻里活动，很惬意。”居民于艳琴说。

小区怎么改造，居民最有发言权。作为东营市深化党建引领幸福家园建设的重要工作举措，居民参与式微改造以居民为参与主体，以小区内闲置空间和低效用地的更新改造为抓手，通过发挥社区党组织的主导作用，把群众关心的小事合理变成微改造项目，引导居民直接动手、全过程参与，不断提高居民幸福指数，提升城市基层治理水平。

“社区党委发挥主导作用，通过发动小区党组织、业主委员会、物业公司、社区工作者、居民等力量，全面摸清小区可改造提升的房屋、场地、设施等，再通过走访了解、座谈交流、问卷调查等方式，听取居民对‘微改造’的意见建议，精准解决居民急难愁盼。”东营市委组织部组织二科科长王征介绍，各社区通过打造议事亭、议事角等居民自治阵地，设置居民公约、幸福故事等家园文化展示区域，把居民的所思所想所盼变成工作成果，让居民站“C”位、当主角，实现居民小区居民建，居民小区居民管。

在老年人占比较多的东营区黄河路街道东利社区，工作人员走访发现，老年居民对社区开办公益食堂、定期开展爱心剪发等便民事项关注较多。社区党委书记王艳芳介绍，正是基于“人人参与，共商共治”的思路，社区盘活3处闲置空地，与居民一起搭建了孝善餐厅、便民服务点、喜乐生鲜超市等便民项目。

如何让代表民意的想法落到实处？东营统筹指导各社区实施“摸清需求—确定项目—募集资金—组建团队—管控质效”五步闭环流程，由小区党组织发动业委会、网格员、居民代表等，广泛征求“微改造”建议，在报社区党组织审核把关后，通过召开党群议事会商议确定“微改造”项目。项目资金采用社会众筹、协调共建单位、使用小区公共收益等多种方式获取，以小区居民为主体的项目团队全过程参与，以项目的规范化管理推动居民规范化参与，让项目实施更高效，让治理成效可感可及更可持续。

“微改造项目的实施过程就是带动人人参与治理的过程，让多元主体从局外人变成当家人，参与热情高起来了，民心就聚起来了，共建共治共享格局才能持续深化。”王征说。截至目前，东营市开展居民参与式议事会协商1.8万余次，解决居民急难愁盼问题7500余项，“微改造”行动组织发动群众打造互动惠民场景420余处。(杨珂 李广寅)